2023年12月7日，县委副书记、县长阿迪力·哈斯木同志在政府7楼会议室主持召开县第十七届人民政府第19次常务会议，学习相关政策法规，研究县发改委、园区办、财政局、民政局、自然资源局等单位提交的议题。

一、政策法规学习

（一）会议学习了《习近平总书记关于推动经济高质量发展的重要论述》

会议强调，要着力推动高质量发展。结合主题教育，深学笃行习近平经济思想，深刻领会“五个必须”的规律性认识，牢牢把握高质量发展这个新时代的硬道理，把推进中国式现代化作为最大的政治。坚定发展自信，坚决抓好落实，认真抓好经济工作，工作目标上要不折不扣，工作节奏上要雷厉风行，工作作风上要求真务实，改革创新上要敢作善为，全力以赴推动经济社会持续向好发展。一以贯之推进作风建设。坚持问题导向，从讲政治的高度来审视、从思想和利益根源上来破解，运用好主题教育成果，贯通各方力量，扑下身子干实事、谋实招、求实效。

（二）会议学习了《习近平总书记关于坚持在发展中保障和改善民生的重要论述》

会议指出，发展是保障和改善民生的前提，保障和改善民生是发展的最终目的。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终牢记“国之大者”，坚持在发展中保障和改善民生，准确把握发展与保障和改善民生的关系，既要通过保障和改善民生来带动发展，又要根据发展水平确定民生的保障和改善程度。既要防止民生滞后于生产力发展，也要防止超出生产力发展水平。坚持全覆盖、突出保基本，集中精力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，突出抓好就业、教育、医疗卫生、养老等工作，坚定不移增进民生福祉，在为民解忧办实事中彰显主题教育成效。

（三）会议学习了《关于进一步加强和规范临时救助工作的通知》（新政办发〔2022〕82号）

会议认为，临时救助是对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性的救助，是“救急难”机制的主要承接制度，在社会救助体系中起着拾遗补缺、托底保障的重要作用。要进一步提高政治站位，始终坚持以人民为中心，强化责任担当，用心用情用力抓好困难群众兜底保障、特殊困难群体关爱服务等工作。

（四）会议学习了《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》

会议指出，《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》是依法管理土地的根本依据，对于规范土地资源开发利用，促进经济社会可持续发展具有重要意义。各乡（镇）、各单位要认真学习贯彻《办法》精神，深刻领会新修订的土地管理法有关要求，真正提高科学决策能力。要强化制度执行，严禁出现未批先建、挖湖造景、乱占乱建等违法违规行为发生，推进耕地保护制度化、规范化、常态化。

（五）会议学习了《生产安全事故报告和调查处理条例》

会议要求，要进一步提高政治站位，牢固树立安全发展理念，时刻绷紧安全生产这根弦，以“时时放心不下”的责任意识把安全生产抓紧抓实抓到位，切实把坚持“两个确立”、做到“两个维护”落实到做好安全生产工作的实际行动上。要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，严格抓好安全监管，坚决消除监管盲区和漏洞，严格执行事故报告和调查处理相关规定，全力保障人民群众生命财产安全。

二、研究议题

（一）会议研究讨论了县发改委提交的《麦盖提县落实“十四五”新疆扩大内需实施方案责任分解方案》

会议指出，实施扩大内需战略是满足人民对美好生活向往的现实需要，是更高效率促进经济循环的关键支撑，是推动经济持续健康发展的重要基础，是坚持以人民为中心发展思想的必然要求。会议强调，要充分调动各方面实施扩大内需战略的积极性、主动性、创造性，着力打通生产、分配、流通、消费各个环节，积极拓展有效投资空间，持续挖掘社会消费潜力，有效激发经营主体活力，多措并举推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。会议决定，原则同意以县人民政府名义印发《麦盖提县落实“十四五”新疆扩大内需实施方案责任分解方案》。

（二）会议研究讨论了县园区办提交的《麦盖提纺织产业园输变电配套工程实施方案》

会议指出，城南工业园区现已落地4家企业年供电需求达5.7万千伏安，预计用电负荷约4.15万千瓦。鉴于近期招商引资企业落地，城南电力严重不足。为充分保障企业工业用电需求，新建输变电配套工程十分必要。会议决定，原则同意在城南建设一座110千伏变电站，主变容量规划为2*50000千伏安，建设面积10亩，电力廊道26千米。

（三）会议研究讨论了县民政局提交的《关于将麦盖提县乡镇幸福大院设为敬老院分院的申请》

会议指出，面对农村公共服务需求增长、服务场地有限、供给内容单一等现实困难，需要打造集居家养老、卫生健康、公益志愿和个性化服务为一体的综合服务中心，推动服务提质增效，杜绝国有资产、扶贫资产闲置浪费。麦盖提县乡镇幸福大院设为敬老院分院。会议决定，原则同意将麦盖提县乡镇幸福大院设为敬老院分院，会后呈县委审定。

（四）会议研究讨论了县民政局提交的《关于提请审议巴拉提·拜合提等临时救助申请》

会议决定，原则同意给予巴拉提·拜合提临时救助16000元、给予苏比努尔·茹孜30000元临时救助，请民政局按规范流程提供救助。

（五）会议研究讨论了县财政局提交的《关于新增麦盖提县2023年第五批地方政府债务限额的请示》

会议指出，根据地区财政局下发的《关于做好2023年自治区第九批地方政府债券管理使用工作的通知》（喀地财债〔2023〕19号）文件精神，核定麦盖提县新增地方政府专项债务限额8394万元。会议决定，原则同意新增麦盖提县2023年第五批地方政府债务限额。会后，请按程序向人大常委会议提请审议。

（六）会议研究讨论了县财政局提交的《关于申请在2023年第五批地方政府债务限额内新增债券项目的请示》

会议决定，原则同意将新增麦盖提县地方政府专项债务限额8394万元用于前期申报的专项债券化解隐性债务的项目。会后，请按程序向人大常委会议提请审议。

（七）会议研究讨论县自然资源局提交的《关于调整麦盖提县2023年度土地储备计划的请示》

会议指出，根据《新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于进一步加强国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让工作的通知》（新政办发〔2022〕88号）相关要求，结合县城总体发展规划及部分乡镇集镇建设规划和麦盖提县土地利用总体规划要求，参考上年度国有建设用地供应情况和本年度用地需求，满足经济发展和更大项目用地需求，调整2023年度国有建设用地储备计划。会议决定，原则同意《关于调整麦盖提县2023年度土地储备计划的请示》，会后请按规范程序公示。

（八）会议听取了县市场监督管理局提交的《麦盖提县2023年食品安全工作报告》

会议强调，食品安全关系人民群众切身利益，是高质量发展的必然要求，是重要政治责任和民生底线，是城市治理水平和能力的体现。要坚决贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”重要要求，坚持人民至上、生命至上，切实健全工作体系，筑牢安全防线，守护好群众“舌尖上的安全”。要坚持党政同责，压紧压实行业监管责任、属地管理责任和企业主体责任，把各项监管要求传导落实到企业一线，做到末端发力、终端见效。要强化治理针对性，紧盯学校、医院、养老机构等重点场所，深入开展重点环节监督检查，坚决防范群体性食品安全风险。要积极推进智慧监管，提升全流程监管能力和效率。要加强信用监管，让违法者“一处失信、处处受限”。

会议还研究了其他事项。