麦盖提县人民政府关于2023年度行政事业性国有资产管理情况的专项报告

麦盖提县人民政府

关于2023年度行政事业性国有资产管理情况的

专项报告

--2024年9月29日在县十七届人大常委会第二十三次会议上

县财政局局长   张丽

主任、各位副主任、各位委员：

受县人民政府委托，现向人大常委会报告麦盖提县2023年度行政事业性国有资产管理情况，请予以审议。

一、行政事业性国有资产总体情况

2023年，麦盖提县行政事业单位资产总额821469.68万元,与年初资产总额630639.42万元相比增加190830.26万元，增长30.26%。其中：行政单位资产总额597827.32万元，事业单位资产总额223642.36万元。

流动资产67379.77万元，占资产总额的8.2%；固定资产原值392298.71万元、累计折旧149445.59万元、净值242853.11万元，占资产总额的29.56%；在建工程150267.12万元，占资产总额的18.29%；无形资产413.33万元，占资产总额的0.05%；公共基础设施226699.86万元，占资产总额的27.6%；政府储备物资96.76万元，占资产总额的0.01%；保障性住房原值133759.71万元，占资产总额的16.28%。

负债总额52824.06万元，与年初39271.85万元相比增加13552.21万元，增长34.51%。净资产768645.61万元，与年初591367.57万元相比增加177278.04万元，增长29.98%。

二、行政事业性国有资产管理情况

（一）完善资产管理制度，规范资产处置流程。通过学习中央、自治区、地区关于资产管理的相关制度，结合我县实际，进一步强化“政府财政部门—主管部门—资产控制单位”各负其责的三级监督管理模式，加强违规配置、处置、租赁国有资产等行为的责任追究，为规范国有资产管理工作提供坚实依据。严格执行资产处置审批流程,对拒不履行审批手续的，一律不予批复,对符合处置要求的资产，提交县财经委员会上会研究，通过后出具资产处置批复。

（二）监管国有资产覆盖全生命周期。组织各行政事业单位资产管理人员进行培训，从资产采购预算、登记配置、使用管护、出租出借、资产清查、处置审批、账务核销全生命周期进行培训，有效加强各单位财务人员和资产管理人员资产管理能力。通过打印资产卡片条码并粘贴到对应的资产实物上，确保资产去向可查，资产信息可查，资产使用状态可查，有效防止国有资产流失。

（三）强化资产信息化管理。以实物资产、财务资产账为基础，以资产卡片的录入、管理、处置为主线，实现对资产的全过程跟踪、管理。按照财政审批、主管单位审核、资产使用单位维护的三级系统管理模式，资产录入做到一卡一物，并与财务账、资产实物保持一致，做到账卡相符，账实相符，账证相符。严格按照规定标准配置固定资产，通过资产系统资产卡片的资产配置类别，来确定资产使用方向，对行政事业单位资产配置优先通过调剂方式解决。

三、行政事业性国有资产管理存在的问题

（一）资产管理与财务管理脱节，人员更换频繁。单位对资产管理工作重视程度不够，资产管理责任落实不细，资产管护不到位，未将资产管理责任到人。资产管理与财务脱节，未按照有关规定定期进行资产盘点。部分单位存在对新购置的固定资产未及时在资产信息系统或财务账中登记，对已竣工决算的在建工程未及时转固，对已报废的固定资产未及时进行账务处理。

（二）资产内控制度不健全，资产管理责任不明确。单位存在“重资金、轻资产、重购置、轻管理”的问题，注重对财务收支制度的管理，对固定资产的配置、管理维护未制定详细完善的内部控制制度；资产管理意识淡薄，资产的配置及日常管理重视程度不够，资产的购置到处置未形成闭环，新增资产不入账，资产配置不登记，造成固定资产管理责任不明。

（三）资产系统管理维护粗糙，数据信息录入失真。资产管理人员对系统操作不熟悉，或者由财务或其他人员兼任此项工作，加上单位不重视等客观原因，造成资产月报、年报、待办事项填报等工作开展不畅，部分单位资产月报、年报填写粗糙、与单位财务账务出入较大，使得报表填报质量不高。个别单位资产录入系统时出现资产卡片信息填写不完整或资产类别录入错误等问题。

四、下一步工作措施和建议

（一）建立管理体制，做好资产交接。完善全过程管理制度建设，按照上级财政部门行政事业单位国有资产监管工作要求，结合资产使用的年限周期，搭建资产从购置到处置的制度管理体系，把国有资产购置、配置、管护、处置等内控制度贯彻落实到基层预算单位，对于重大资产处置重点监督。完善岗位交接制度，确保资产管理不失管漏控。

（二）规范内控制度，加强监督管理。加强单位内控制度建设，强化国有资产处置监督管理，规范对行政事业单位国有资产产权转让、调剂、出售、报损、报废等资产处置行为的管理，严守资产处置出口关，从严管理出租出借、核销报损资产。确保资产处置流程手续完备、程序规范、公开透明，处置收入及时收缴入库。

（三）加强资产系统管理，避免资产流失。加强资产信息系统维护管理，依托资产管理系统待办事项模块，通过对资产卡片进行变动、拆分或账务调账处置等方式修改系统数据，确保卡片、账务、实物一致，为编制下一年度行政事业性国有资产报告打好基础。

以上报告，请予审议。

信息公开经办人：李进