麦盖提县第十七届人民政府召开第27次常务会议

2024年7月26日，县委常委、常务副县长杨自然同志在政府7楼会议室主持召开县第十七届人民政府第27次常务会议，学习相关政策法规，研究县审计局、财政局、应急管理局、商工局等单位提交的议题。主要内容如下：

会议传达学习了《中华人民共和国审计法》、二十届中央审计委员会第二次会议精神

会议指出，《中华人民共和国审计法》是审计领域的基础法律，对审计职责范围、审计权限、审计程序等重要制度作出了规定，为发挥审计在职能监督体系中的重要作用提供了完备的法律依据。会议要求，一要深入学习贯彻《中华人民共和国审计法》，认真学习领会二十届中央审计委员会第二次会议精神，提高政治站位，充分认识审计工作的重要意义，自觉接受审计监督，积极支持配合当前正在开展的经责审计工作，不断提升依法行政、依法履职的能力和水平。二要充分发挥审计监督作用，加大对重大项目、重大战略、重大举措落实落地情况的审计监督力度，做到敢审敢严、真审真严，及时发现工作中的“痛点”“难点”问题，提出具有针对性的意见建议，促进工作有序推进。三要高度关注“屡审屡犯”的“顽症”问题，举一反三，确保整改一个问题、避免一类问题、规范一个领域。

会议研究讨论了县审计局提交的《关于麦盖提县2023年度地方财政预算执行和决算草案编制情况的审计工作报告（草拟稿）》

会议指出，根据《中华人民共和国审计法》第十九条的规定和麦盖提县2024年审计项目计划，县审计局依法审计了2023年度县地方财政预算执行和决算草案编制情况。审计结果表明，县财政工作在县委、县人民政府的正确领导下，在县人大指导和监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的中央经济工作会议精神，按照上级党委、人民政府和县委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，进一步调整优化支出结构，抓好支出调度管理，有力保障了麦盖提县经济社会健康稳定发展。会议决定，原则同意县审计局提交的《关于麦盖提县2023年度地方财政预算执行和决算草案编制情况的审计工作报告（草拟稿）》，同意提交县人大常委会审议。会议要求，一是县审计局要持续加强项目前置审查，做好项目的事前监督、事中跟踪和事后问效，确保工程项目合法合规。二是各被审计单位要履行整改主体责任，以审计整改动真格，审计成果见真章为目标，严格按照前期制定的整改方案如期完成问题整改工作，既治已病又防未病，既治当下又管长远，确保将审计整改工作真正落到实处。

会议研究讨论了县发改委提交的《麦盖提县人民政府2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》

会议指出，今年以来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，抓牢高质量发展首要任务，全面贯彻落实自治区党委、地委决策部署，经济运行整体稳中向好，全县GDP增速地区排名第四，经济工作总体排名第三，进一步增强了发展的动力。会议决定，原则同意《麦盖提县人民政府2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》，同意提交县人大常委会审议。会议要求，各单位要增强政治意识，提高政治站位，锚定年初县委扩大会议工作报告和政府工作报告提出的年度目标任务，齐心协力，开拓进取，努力完成全年既定目标，确保兑现对人民的承诺。

会议研究讨论了县生态环境局提交的《麦盖提县2023年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告》

会议指出，在自治区党委、地委的坚强领导下，麦盖提县委、县人民政府认真学习贯彻习近平生态文明思想，以不断改善生态环境质量为抓手，强化生态环境保护的政治自觉、思想自觉和行动自觉。2023年全县生态环境质量总体保持稳定，生态环境保护各项目标任务按期完成或有序推进。会议决定，原则同意《麦盖提县2023年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告》，同意提交县人大常委会审议。会议要求，各单位要牢固树立“两山”理念，落实生态保护责任，加强生态环境检测，抓好各级各类反馈问题整改，以高品质生态环境支撑更高质量发展。

会议研究讨论了县财政局提交的《麦盖提县人民政府关于2023年度政府决算（草案）的报告》《麦盖提县人民政府关于2023年度部门决算（草案）的报告》

会议指出，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，县财政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，严格执行预算法和各项财政管理规定，守住了“三保”底线，坚持把改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点，积极推进民生改善、经济发展和社会进步，加快构建新发展格局，保障了社会稳定和经济社会的全面发展。会议决定，原则同意《麦盖提县人民政府关于2023年度政府决算（草案）的报告》《麦盖提县人民政府关于2023年度部门决算（草案）的报告》，同意向人大常委会做相关报告。

会议研究讨论了县财政局提交的《关于2024年上半年地方财政预算执行的请示》《关于2024年地方财政预算调整的请示》

会议指出，2024年以来，政府财政工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹经济社会发展和安全，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，按照精准、更可持续工作原则，强化预算约束，加强财政资源统筹，深化绩效管理，严守地方政府债务管理红线，有效防范化解重大风险，着力推动了经济高质量发展。会议决定，原则同意《关于2024年上半年地方财政预算执行的请示》《关于2024年地方财政预算调整的请示》，由县财政局向县人大常委会做相关报告。会议要求，各项目建设单位要守住生态保护红线、财经纪律红线、社会稳定红线，牢固树立“花钱必问效、无效必问责”思想，强化项目管理，倒排工期加快项目建设和资金支付进度，确保按计划完成资金支付工作。

会议研究讨论了县司法局提交的《麦盖提县关于开展涉及不平等对待企业规范性文件和政策文件清理工作的报告》

会议决定，为进一步优化营商环境，破除制约企业发展的制度障碍，同意废止《关于印发<麦盖提县常态化火灾隐患排查整治制度（试行）>的通知》（麦政办〔2014〕14号）《关于印发<麦盖提县城区市政消火栓建设维护保养管理办法>的通知》（麦政办〔2014〕15号）《关于印发<麦盖提县消防安全责任制实施办法>的通知》（麦政办〔2014〕20号）《关于印发<麦盖提县公共消防设施管理办法>的通知》（麦政办〔2014〕25号）《关于印发<麦盖提县综合治税实施办法>的通知》（麦政办〔2014〕43号）《关于印发<麦盖提县税收保障工作实施办法>的通知》（麦政办〔2016〕36号）《关于印发<麦盖提县县级储备粮管理办法>的通知》（麦政办规〔2021〕2号）《关于印发<麦盖提县处置非法集资工作实施细则（试行）>的通知》（麦政办规〔2022〕4号）文件，并将文件废止情况在县人民政府网站公示。

会议研究讨论了县农业农村局提交的《麦盖提县关于国家2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改方案》

会议决定，同意《麦盖提县关于国家2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改方案》。会议要求，农业农村工作领导小组各成员单位要进一步健全完善防止返贫检测和帮扶工作机制，夯实脱贫群众增收基础，主动认领存在问题，举一反三、标本兼治，细化整改措施，做到立行立改，真改实改。

会议研究讨论了县水利局提交的《麦盖提县农村供水高质量发展规划》

会议决定，原则同意《麦盖提县农村供水高质量发展规划》。县水利局要与县发改委、生态环境局、自然资源局对接，确保相关约束性指标要求一致。

会议研究讨论了县住建局提交的《关于申请调整麦盖提县二手房交易指导价格的报告》

会议指出，我县于2021年底委托评估机构对城区二手商品住房（除新建商品房外）进行价格评估测算，确定了二手商品住房交易参考价格（平均交易价），并公布用于税收征纳参照依据。截至目前，距离上次确定二手商品住房交易参考价格已有两年半时间，随着经济的迅速发展，我县二手房交易量逐年上升，交易价格忽高忽低，交易双方存在通过签订虚假合同逃避税收的隐患，不仅扰乱房地产交易市场健康发展，而且易导致税收征纳矛盾。会议决定，同意由县住建局委托评估机构对城区除新建商品房外的所有住房进行价格评估测算，测算价格精准到楼栋、楼层，形成成果后再行报送县政府常务会议研究审议，并面向社会公布新调整的二手房交易参考价格及浮动区间，推送税务部门作为税收征纳参照依据。

会议研究讨论了县商工局提交的《麦盖提县贯彻落实<新疆维吾尔自治区关于促进民营经济发展壮大的若干政策措施>的责任分解方案》《麦盖提县制造业强县建设行动方案》《麦盖提县推进新型工业化发展实施方案》

会议决定，原则同意《麦盖提县贯彻落实<新疆维吾尔自治区关于促进民营经济发展壮大的若干政策措施>的责任分解方案》《麦盖提县制造业强县建设行动方案》《麦盖提县推进新型工业化发展实施方案》，各相关单位要按照方案分工，抓好贯彻落实。

会议还研究了其他事项。

主持人：杨自然

参会人：阿孜古·毛拉克、斯地克阿吉木·麦麦提依明、陈玉涛、王小虎、闵祥华、张杨、文建斌

缺  席：范玉堂（请假）

列  席：艾尔肯·库都斯、阿布都守克尔·阿卜力米提、潘兵峰、马骥、杨勇森、钱金锋、张丽、张新红、周小龙、蒋和刚、买提库尔班·阿布都艾尼、努尔古丽·衣明、陈文德、郭恩广、潘国平、王长江、任小刚、王洪林、张明、刘伟、阿布都沙塔尔·阿布都吾甫、郑翔、杜会龙、苏文鹏、卡米力江、冯金元、何娟娟、开萨尔、周斌、许剑锋、马俊达、古丽孜热·卡哈儿（法律顾问）