麦盖提县第十七届人民政府第23次常务会议纪要

2024年3月6日，受县委副书记、县长阿迪力·哈斯木同志委托，县委常委、常务副县长杨自然同志在政府7楼会议室，主持召开县第十七届人民政府第23次常务会议。

一、理论学习（第一议题）

（一）会议学习传达了习近平总书记关于扶贫资产的重要论述及指示批示精神

会议指出，扶贫资产既是脱贫攻坚成果的积累沉淀，也是乡村振兴发展的物质基础，管好用好扶贫帮扶项目资产，是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要支撑，是衔接推进乡村振兴的重要内容，是切实维护群众根本利益的重要需要。会议要求，一要充分认识扶贫帮扶项目资产管理工作的重要性，强化组织领导，健全工作机制，按照扶贫资产“四个一批”管理要求，全面加强扶贫资产管理，充分发挥扶贫帮扶资产的重要作用。二要按照“所有权与监管权相结合、受益权与管护权相结合”的原则，根据扶贫项目资产特点，积极探索多形式、多层次、多样化经营管理模式，确保扶贫项目资产管好用好，经营性资产稳定良性运营、公益性资产持续发挥作用。三要完善扶贫项目资产跟踪监测和风险预警机制，避免扶贫项目资产闲置流失，确保发挥效益。

（二）会议学习传达了习近平总书记关于治水的重要论述摘编

会议指出，麦盖提县是全国唯一一个嵌入沙漠的县，也是传统的农业县，做好治水工作意义重大。各单位要把学习贯彻习近平总书记关于治水的重要论述与学习习近平总书记听取自治区和兵团工作汇报时的重要讲话精神紧密结合，与学习贯彻自治区党委十届十次全会和地位扩大会议精神紧密结合，准确把握新时代治水战略地位、战略要求、战略目标和战略举措，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，谋划好2024年度水利工作，提升水利基础设施建设水平，推动解决麦盖提县可持续发展的水资源约束瓶颈，为经济社会高质量发展提供坚实水利保障。

二、政策法规学习（会前学法）

会议学习了《中华人民共和国森林法》《新疆维吾尔自治区建设项目使用林地审核审批管理办法》《草原征占用审核审批管理规范》

会议指出，依法依规开展项目使用林地审核审批工作，是践行“两山”理念，确保依法依规使用林地，杜绝破坏森林资源问题发生的有效途径。会议要求，一是县自然资源局要严格落实森林资源保护主体责任，加强监管，规范建设项目使用林地审核审批办理，严厉查处违法违规用林行为，及时消除风险隐患，不断提高森林资源保护和管理水平。二是各项目单位要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，深刻认识森林资源重要性，牢固树立法治意识和生态环境保护意识，加强相关政策法规学习，坚持节约集约使用林地，依法依规使用森林资源。三是建设项目要严格落实林地“占补平衡”要求，严格控制占用林地，依法有序补充林地，确保全县林地不减少，实现森林资源持续稳定增长，为推动全县经济社会高质量发展夯实生态根基。

三、研究议题 

（一）会议研究讨论了县发改委提交的《麦盖提县易地扶贫搬迁安置区产业资产收益资金使用管理办法》

会议指出，进一步加强和规范全县易地扶贫搬迁安置区产业资产收益资金监督管理，是落实易地扶贫搬迁后续扶持工作的必然要求。会议决定，原则同意《麦盖提县易地扶贫搬迁安置区产业收益资金使用管理办法》，由县发改委、审计局进一步完善后，印发落实。

（二）会议研究讨论了县科技局提交的《麦盖提县科技创新驱动发展奖励扶持办法》

会议指出，科学制定科技创新驱动发展奖励扶持办法，深入实施创新驱动发展战略，有助于抢抓高质量发展机遇，全面提高自主创新能力，鼓励企业加大研发投入，推进高新技术产业发展，激发科技创新驱动活力。会议决定，原则同意《麦盖提县科技创新驱动发展奖励扶持办法》，修改完善后印发实施。会议要求，一是加大科技投入，增加经费预算，推进高新技术产业发展，激发科技创新驱动的活力。二是建立人才基础数据库，发挥企业、工业、农业等各类管理人才的作用，鼓励企业或个人申报专利。三是县科技局要会同县市场监督管理局，结合《麦盖提县质量强县工作方案》和地区科技创新规划，谋划科技创新工作，制定配套措施。

（三）会议研究讨论了县科技局提交的《麦盖提县2024年科技创新工作实施方案》

会议决定，原则同意《麦盖提县2024年科技创新工作实施方案》，县科技局要会同县委组织部、县商工局、财政局等单位对方案进行修改完善，并在方案中合理分配科技创新专项经费后，印发落实。

（四）会议研究讨论了县残联、卫健委、医保局联合提交的《关于进一步加强县残疾人事业保障中心运营管理的意见》

会议指出，整合全县康复资源，进一步加强县残疾人事业保障中心与医疗机构合作，推进残疾人康复救助制度与基本医疗、社会救助等保障制度有效衔接，统筹解决康复费用，有助于保障和改善民生，形成残疾人康复救助事业各部门共同参与、共同发力、共同支持的良好局面。会议决定，原则同意《关于进一步加强县残疾人事业保障中心运营管理的意见》，修改完善后印发落实。会议要求，县人民医院中医康复科要加强对县残疾人事业保障中心的指导力度，确保康复医疗救治的质量和安全。

（五）会议研究讨论了县民政局提交的《关于提请审议米娜瓦尔·斯迪克、努尔尼萨·玉苏音临时救助的请示》

会议认为，米娜瓦尔·斯迪克、努尔尼萨·玉苏音家庭情况属于因重大疾病导致家庭基本生活出现困难，符合《关于进一步加强和规范临时救助工作的通知》（新政办发〔2022〕82号）要求。会议决定，同意县民政局按照重大困难事项给予米娜瓦尔·斯迪克3万元临时救助、努尔尼萨·玉苏音1.6万元临时救助。

（六）研究县自然资源局提交的《关于麦盖提县2024年国家公益林防护员缴纳住房公积金的报告》

会议指出，按照自治区林业草原局《关于提前下达2024年中央财政林业草原生态保护恢复资金建设任务的通知》（新林规字〔2023〕212号）中，资金“用于管护单位开展国家级公益林保护修复所聘用的管护人员、临时管护人员等劳务报酬和单位承担的社会保障及住房公积金等支出”规定，全县国家重点公益林护林员应从2024年1月起开始缴纳住房公积金。会议决定，原则同意为全县国家重点公益林护林员缴纳住房公积金，由县自然资源局提请县委财经委员会研究同意后实施。

（七）会议研究讨论了县自然资源局提交的《关于麦盖提县2024年度土地储备计划的请示》

会议指出，科学编制麦盖提县2024年度土地储备计划，有利于增强政府对城乡统一建设用地市场的调控和保障能力，促进土地资源的高效配置和合理利用，为推动麦盖提县高质量发展提供保障。会议认为，麦盖提县2024年度土地储备计划符合近年来全县土地征收、储备、供应趋势，符合县城区总体发展规划及部分乡镇集镇建设规划和土地利用总体规划要求，涵盖2024年度用地需求，原则同意麦盖提县2024年度土地储备计划。会议要求，一是县自然资源局要履行政务公开责任，将麦盖提县2024年度土地储备计划在县人民政府门户网站公示，接受社会监督。二是县自然资源局、发改委要加大项目用地对接论证，按照做大做实项目库足额保障项目用地要求，做好计划。

（八）会议研究讨论了县政府办提交的《关于动态更新麦盖提县行政许可事项清单的请示》

会议指出，实行行政许可事项清单管理，是深化“放管服”改革优化营商环境的重要举措，对于建设法治政府、推进政府治理体系和治理能力现代化具有重要意义。会议决定，原则同意《喀什地区麦盖提县行政许可事项清单（2024年版）》，由县司法局、政府法律顾问负责对清单再次审核，确保合法合规。会议要求，县政府办要将《喀什地区麦盖提县行政许可事项清单（2024年版）》报地区政务服务和公共资源管理局备案，并通过县人民政府门户网站发布公示，接受社会和群众监督。

会议还研究了其他事项。