麦盖提县第十七届人民政府召开第21次常务会议

    2024年1月20日，县委副书记、县长阿迪力·哈斯木同志在政府7楼会议室，主持召开第十七届人民政府第21次常务会议，研究县政府办、发改委、财政局等单位提交的议题。现纪要如下：

一、政策法规学习

（一）会议学习了《习近平经济建设相关重要论述》

会议指出，习近平总书记关于经济建设的相关重要论述，总揽全局、精辟深邃，系统总结了我们党做好经济工作的重要经验，不断深化党对经济发展规律的科学认识，为我们做好经济工作提供了根本遵循和行动指南。会议要求，县人民政府党组成员要认真学习贯彻习近平经济思想，及时跟进学习习近平总书记关于经济发展的重要讲话和重要指示批示精神，坚定信心、开拓奋进，真抓实干、敢做善为，立足岗位科学谋划推动全县经济发展，确保2024年经济工作开好局、起好步。

（二）会议学习了《新疆维吾尔自治区国有未利用土地开发审查管理办法》

会议要求，县自然资源局以及其他各单位要认真学习国有未利用土地开发相关政策文件要求，规范土地使用手续，严格按照规定办理报批工作，坚决杜绝出现未批先建等违法违规问题。

（三）会议学习了《自治区财政工作会议纪要》

会议指出，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好财政工作意义重大。各单位要认真学习领会自治区财政工作会议精神，把握“稳中求进、以进促稳”工作基本思路，把握“适度加力、提质增效”核心要求，把握“尽力而为、量力而行”严守底线红线，把握“解放思想、与时俱进”推动财政改革持续深化，把握“系统谋划、协同推进”，提升贯彻落实工作质效。进一步拓宽工作思路，明确工作重点，创新工作方法，解决好自治区财政工作会议指出的当前财政工作面临的五项问题，扎实做好党的建设、收支管理、支持高质量发展、支持高水平安全、保障和改善民生、促进财政可持续发展、提升财政治理效能、防范化解风险、强化财会监督九方面重点工作，为推进中国式现代化麦盖提实践提供坚实财政保障。

二、研究议题

（一）会议研究讨论了《政府工作报告》

会议指出，政府工作报告是指导政府新一年工作的权威性纲领性文件，要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实中央经济工作会议精神、第三次中央新疆工作会议精神、习近平总书记在听取新疆和生产建设兵团汇报时的重要讲话精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，全面落实自治区党委、地委、县委决策部署，高标准起草好政府工作报告。要充分征求县人民政府各组成部门意见建议，凝聚共识，对数据再次进行核实校准，聚焦2024年重点工作，凝练工作措施，精益求精修改完善报告，使政府工作报告更加符合实际，更有针对性，更大程度激发市场主体活力和社会创造力。会议决定，原则同意《政府工作报告》，修改完善后报县委审核。

（二）会议研究讨论了县发改委提交的《2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》

会议指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是三年新冠病毒疫情防控转段后经济恢复发展的一年，全县抢抓机遇、应对挑战、破解难题，推动了经济回暖复苏，社会大局稳定和谐。会议决定，原则同意《2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》，核准相关数据，修改完善后，由县发改委代表县人民政府在县人民代表大会上作报告。

（三）会议研究讨论了县财政局提交的《关于2023年地方财政预算执行和2024年预算草案报告的请示》

会议指出，2023年全县上下坚持稳字当头、稳中求进的工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加力提效落实积极财政政策，全面提升财政资源配置效率和资金使用效益，集中财力保障重大战略、重要任务、重点改革落实落地，全力服务保障县域经济社会平稳运行，努力为麦盖提县经济社会高质量发展作出财政贡献。会议决定，原则同意《关于2023年地方财政预算执行和2024年预算草案报告的请示》，修改完善后，由县财政局代表县人民政府在县人民代表大会上作报告。会议要求，2024年要认真落实中央“过紧日子”要求，严格预算管理， 坚决做到“无预算不开支、有预算不超支”，除发生疫情、自然灾害等不可抗力外，不再追加财政支出，确保“把钱花在刀刃上”。各单位要改进政府预算编制，增强预算编制的科学性、精准性，严禁超预算、无预算安排支出。

（四）会议研究讨论了县财政局提交的《关于麦盖提县政府债务管理工作情况报告的请示》

会议认为，麦盖提县政府债务管理工作情况报告符合实际。会议要求，县财政局要按照《关于加强地方人大对政府债务审查监督的意见》《中华人民共和国预算法》关于地方政府债务管理的相关规定，提交县人大常委会审议，并代表县人民政府作报告。

（五）会议研究讨论了县财政局提交的《关于2023年地方财政预算调整方案的报告》

会议指出，2023年财政收支预算执行调整事由：一是为做好“六稳”工作、落实“六保”任务，根据新的支出需求，需对年初预算进行调整；二是在年度预算执行过程中，追加下达的上级专项转移支付资金（含直达资金）体量较大，财政收支总额发生变化；三是根据重大项目资金需求及财力状况，当年新申请发行债券资金，需同步调整预算。会议决定，同意将2023年地方财政预算总收入、总支出进行调整。同意提交县人大常委会审议，由县财政局代表县人民政府作报告。

（六）会议研究讨论了县财政局提交的《关于批准2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金预算科目调整方案的请示》

会议指出，按照“多个渠道引水、一个池子蓄水、一个龙头放水”原则，对各项巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金进行统筹整合，并按照相关规定纳入预算调整程序，为实现我县2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接目标任务提供了坚实的资金保障。会议认为，2023年衔接资金预算科目调整方案符合实际，县财政局要按照《喀什地区财政扶贫资金管理办法》规定，提交县人大常委会审议，并代表县人民政府作报告。

（七）会议研究讨论了县住建局提交的《关于麦盖提县2020-2021年棚户区改造项目（卡龙琴、艾捷克）安置（商品）房小区及配建道路命名的报告》

会议指出，麦盖提县2020-2021年棚户区改造项目（卡龙琴、艾捷克小区）安置（商品）房位于英巴扎（6）社区。会议决定，同意将起点英买里东路新城路派出所后面路段至央塔克北路路段，全长1000米，宽8米，沥青路面的次干路命名为人民北路。同意将南侧靠近新城路派出所的小区命名为艾捷克小区，北侧紧邻英巴扎（6）社区阵地的小区命名为卡龙琴小区。

（八）会议研究讨论了县住建局提交的《塔里木河流域喀什管理局叶尔羌河东河滩管理站用地选址报告》

会议决定，同意按照第三方评估价格对塔里木河流域喀什管理局叶尔羌河东河滩管理站地上建筑物实施货币化补偿。同意将位于麦盖提镇博勒喀吾斯塘布衣（5）社区4小区（科研楼旁）的17.7亩空地置换给塔里木河流域喀什管理局叶尔羌河东河滩管理站，对选址地块中涉及的集体建设用地，县住建局、自然资源局要按照法律法规，严格按程序报自治区人民政府审批转为国有建设用地后，予以划拨。

（九）会议研究讨论了县卫健委提交的《麦盖提县肺结核患者集中隔离治疗实施方案》

会议指出，结核病是全球重大公共卫生问题，死亡率高。通过集中隔离治疗，可以有效控制传染源，切断传播途径，实现全程规范治疗，提高治疗的依从性和成功率，降低发病率、复治率和死亡率。会议决定，同意《麦盖提县肺结核患者集中隔离治疗实施方案》。

（十）会议通报了《关于对全县主要执法、司法单位满意度测评情况的报告》

会议要求，一是报告中所列单位要按照要求，认真制定整改措施，努力提高执法满意度。二是各执法单位要牢固树立法治理念，加强对习近平法治思想的学习和本领域政策法规学习，强化理想信念教育、职业道德教育，全面提升行政执法人员的执法能力和执法水平。三是深化重点领域执法改革，稳步将行政执法事项下放基层。

（十一）会议研究讨论了县教育局提交的《关于设立麦盖提县巴扎结米镇中学（日照高级中学）的请示》

会议决定，为科学合理解决大校额大班额问题，促进规范办学，稳步提升教育教学质量，实现教育强县，同意设立麦盖提县巴扎结米镇中学（日照高级中学），性质为完全中学（初中和高中）。

（十二）会议研究讨论了县生态环境局提交的《麦盖提县有关部门生态环境保护责任清单》

会议认为，《麦盖提县有关部门生态环境保护责任清单》符合实际，同意印发。会议要求，各部门要深入学习贯彻习近平生态文明思想，进一步提高政治站位，坚决扛起生态环境保护的政治责任，突出重点关键，积极主动抓好主要职能领域生态环境保护各项工作，严格按照责任清单及其他相关规定履行责任，持之以恒抓好生态环境保护各项工作，推动生态环境质量持续改善。

（十三）会议听取了县市监局提交的《麦盖提县创建自治区食品安全示范城市自评报告》

会议要求，一要提升食品安全综合治理能力，按照“管行业必须管安全”的要求，持续加强食品安全“全链条”管控。二要压实食品生产经营者食品安全主体责任，督导企业强化生产经营过程风险控制，健全食品安全管理制度，落实承诺与自查报告制度。三要加强食品安全社会共治，加快构建政府主导、企业主体、行业自律、消费者和新闻媒体监督相结合的多元共治体系。

会议还研究了其他事项。