麦盖提县第十七届人民政府召开第11次常务会议

2023年3月9日，县委副书记、县长阿迪力·哈斯木同志在政府7楼会议室，主持召开县第十七届人民政府第11次常务会议。

一、学习政策法规

（一）会议学习了《国务院安委会办公室关于辽宁省盘锦浩业化工有限公司“1.15”重大爆炸着火事故的通报》

会议指出，2023年1月15日，辽宁省盘锦浩业化工有限公司烷基化装置在维修过程中发生泄漏爆炸着火事故，造成重大人员伤亡，破坏了全国危险化学品安全生产的稳定局面，影响恶劣、教训深刻。暴露出了企业安全意识淡薄，重效益轻安全，隐患整改不彻底，高风险检维修作业安全管理存在重大漏洞，专项整治走过场，安全生产主体责任悬空等突出问题。

会议要求，一要深刻汲取事故教训。坚持底线思维，始终绷紧神经，以“时时放心不下”的责任感，深刻吸取近期阿勒泰、吐鲁番、昌吉各类安全事故教训，特别是辽宁省盘锦浩业化工有限公司“1·15”重大爆炸着火事故教训，全力抓好当前安全生产工作，把安全发展贯穿于经济社会发展的各领域和全过程。二要压实各级安全生产责任，认真落实安全生产十五条硬措施和自治区、地区70条细化措施，紧盯问题多发行业领域开展问题隐患排查，坚决遏制重特大安全事故发生。三要深入排查整治安全隐患，政府各党组成员要严格按照“党政同责、一岗双责”落实“三管三必须”要求，对分管领域安全生产工作负总责，全面辨识、及时消除管理、设备、人员等各方面存在的安全风险，及时发现并消除隐患，严禁带病作业。

（二）会议学习了《关于深化政府法律顾问工作的意见》

会议指出，深化法律顾问工作，实现法律顾问从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，是加快法治政府建设，全面推进依法行政的必然要求。

会议要求，一要切实提高思想认识，充分认识推行政府法律顾问制度在保障依法决策、依法行政方面的重大意义，坚持运用法治思维和法治方式处理政府法律事务，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。二要严格按照《关于加强政府常务会议议题合法合规性审查的通知》文件要求，规范和加强政府常务会议议题合法合规性审查工作，提高政府依法依规、科学民主决策水平。三要进一步明确法律顾问工作职责，发挥法律顾问在重大行政决策、重大资产处置、重大民生事项、重大突发性事件、行政规范性文件、重大合作项目、行政复议、诉讼、仲裁等领域的作用，防止“顾而不问”问题。

二、研究议题

（一）会议研究讨论了县妇联提交的《<麦盖提县妇女发展规划（2021-2025年）>目标责任分工方案》和《<麦盖提县儿童发展规划（2021-2025年）>目标责任分工方案》

会议指出，妇女是经济发展、社会稳定、家庭建设的重要力量，儿童是家庭的期盼、祖国的未来、民族的希望。为全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神、党的二十大精神，坚持党对妇女、儿童事业的全面领导，深入贯彻实施男女平等基本国策和儿童优先原则，进一步推进麦盖提县妇女儿童事业发展，县妇联编制了《<麦盖提县妇女发展规划（2021-2025年）>目标责任分工方案》和《<麦盖提县儿童发展规划（2021-2025年）>目标责任分工方案》。

会议决定，原则同意《<麦盖提县妇女发展规划（2021-2025年）>目标责任分工方案》和《<麦盖提县儿童发展规划（2021-2025年）>目标责任分工方案》，以妇儿工委名义印发各乡镇场、县直各单位。

（二）会议研究讨论了县水利局提交的《麦盖提县“十四五”农村供水保障规划》

会议指出，制定《麦盖提县“十四五”农村供水保障规划》，有助于巩固提升全县饮水安全保障水平，解决农村供水工程水源不稳定，规模化供水工程覆盖人口占比不高，供水管网设施老化等问题。

会议决定，同意印发《麦盖提县“十四五”农村供水保障规划》，县水利局要严格按照规划实施水利工程建设项目，确保达到目标要求。

（三）会议研究讨论了县水利局提交的《麦盖提县创建国家水土保持示范县实施方案》

会议指出，按照水利部《关于开展国家水土保持示范创建工作的通知》（水保〔2021〕11号）要求，积极申请创建国家水土保持示范县，是贯彻落实习近平生态文明思想和“十六字”治水思路，推进新时代水土保持事业高质量发展的有力举措。会议认为，《麦盖提县创建国家水土保持示范县实施方案》符合实际，为争创国家水土保持示范县工作提供指导，同意印发落实。

（四）会议研究讨论了县生态环境局提交的《麦盖提县贯彻落实第二轮中央生态环境保护督查报告整改方案》

会议指出，2022年3月25日至4月25日，中央第五生态环境保护督查组对新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团开展了第二轮生态环境保护督察。6月1日，督察组向自治区和兵团反馈了督察报告，并移交了生态环境损害责任追究问题清单。为全面贯彻落实党中央、国务院、自治区党委、地委决策部署，深入打好污染防治攻坚战，确保第二轮中央生态环境保护督查报告指出的问题全部整改落实到位，县生态环境局按照《中央生态环境保护督察整改工作办法》《关于印发<喀什地区贯彻落实第二轮中央生态环境保护大督查报告整改方案>的通知》（喀党发〔2023〕3号）要求，制定了《麦盖提县贯彻落实第二轮中央生态环境保护督查报告整改方案》。

会议决定，原则同意《麦盖提县贯彻落实第二轮中央生态环境保护督查报告整改方案》，以县委办公室、县政府办公室名义联合印发。

（五）会议研究讨论了县消防救援大队提交的《关于印发<麦盖提县消防安全委员会成员单位消防工作职责任务清单>的通知》

会议指出，结合全县实际，制定麦盖提县消防安全委员会成员单位消防工作职责任务清单，健全完善全县公共消防安全管理体系，进一步明确消防工作职责任务，有助于全面提升全县消防安全治理能力，稳住消防安全形势，切实保障人民群众生命财产安全。

会议决定，原则同意《麦盖提县消防安全委员会成员单位消防工作职责任务清单》，以消防安全委员会名义印发。

会议要求，由胡寻庆同志负责，全面抓好消防工作。各乡镇场、各部门要严格落实党政领导责任，对照消防工作职责任务清单履行工作责任，将消防安全与业务工作同安排、同落实、同考核，加强重点行业、重点领域的消防安全监管，确保各项安全防范措施落实落细，为高质量发展提供更加坚实的消防安全保障。

（六）会议研究讨论了县退役军人事务局提交的《关于人民政府审议确定<义务兵家庭优待金地方配套资金部分>的报告》

会议决定，按照《新疆维吾尔自治区义务兵家庭优待金发放办法》，结合全县经济社会发展情况，同意为在2021年至2025年期间入伍的现役军人义务兵家庭配套地方优待金1396元/人/年。

（七）会议研究讨论了县发改委提交的《麦盖提县贯彻落实<喀什地区服务民营经济高质量发展扎实做好民营企业助企纾困工作领导小组的通知>的实施方案》

会议指出，结合麦盖提实际，制定服务民营经济高质量发展相关实施方案，有助于加大对民营企业纾困帮扶力度，帮助企业解难题、办实事、稳预期、强信心，鼓励和支持民营经济不断发展壮大。

会议决定，原则同意《麦盖提县贯彻落实<喀什地区服务民营经济高质量发展扎实做好民营企业助企纾困工作领导小组的通知>的实施方案》，以县委办、县政府办名义联合印发。

（八）会议研究讨论了县商工局提交的《关于新增二手车交易市场的请示》

会议指出，2022年度全县二手车交易达4000辆。现有23家二手车经销公司中仅有1家具有二手车交易市场资质，规模小、设施陈旧，不便于城市精细化管理，不能满足当下二手车交易需求。

会议决定，原则同意麦盖提县搏伟汽贸有限公司在宏昌建材市场开设二手车交易市场。

会议要求，一是县汽车城建成后，该二手车交易市场需无条件搬至汽车城内。二是由县交通运输局负责同麦盖提县搏伟汽贸有限公司协商，在进出该二手车交易市场的主要路口安装红绿灯，保障交通安全。

（九）会议研究讨论了县国资委提交的《关于县刀郎城市投资有限责任公司投资县农村信用合作联社的请示》

会议决定，同意县刀郎城市投资有限责任公司申请购买县农信社股东退出的20万元股份。

会议还研究了其他事项。

主持人：阿迪力·哈斯木

参会人：许 洋、杨自然、刘志赋、阿孜古·毛拉克、斯地克阿吉木·麦麦提依明、胡寻庆、刑精平、朱马西·朱马尔提、杨 彬

列席：文建斌、彭云飞、钱金锋、曾安静、阿曼古·托合提、陈珉、蒋和刚、张天霖、陈建丽、杨小彬、郑翔、何华林、彭玉秀、王建华、席小刚、买合木提·马木提、张丽、叶新东、林军、余银华、刘伟、刘芬、蒋文静（法律顾问）

缺席：王海君