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通知公告

2020年麦盖提县人民政府履行教育职责自评报告

来源:麦盖提县教育局作者:侯秀云发布时间:2020年11月01日 浏览次数: [字体: ]

             麦盖提县人民政府

             (2020年10月28日)

根据《自治区贯彻落实<对省级人民政府履行教育职责的评价办法>实施方案》(新政办发【2018】28号)及喀什地区行署教育督导委员会办公室制定的《2020年对县(市)人民政府履行教育职责评价方案》(喀署教督办【2020】4号)精神,我县对2020年人民政府履行教育职责情况进行了自查自评,现将具体情况报告如下:

一、全面加强党对教育工作的领导和教育系统党的建设工作情况。

1、建立县(市)党委、政府领导联系学校制度,“领导干部上讲台”制度化、常态化。

2019年,县委、县人民政府根据实际对领导联系学校制度进行了进一步修订完善和调整。2020年,为进一步压实领导责任,县委办公室制定下发了《麦盖提县中小学、幼儿园应对新冠肺炎疫情县级、乡科级领导干部包保方案》,包联领导经常定期到所包联学校检查指导工作,层层压实责任,使领导联系学校制度制度和包保责任常态化。

2、县(市)党委、政府将教材管理纳入重要议事日程,加强政治领导和工作指导。

县委、县政府十分重视教材管理工作,将教材管理纳入重要议事日程,成立教材审定委员会,制定了教材教辅审核工作实施方案,严把政治关、审查关,严肃征订工作纪律明确审核责任规范征订工作程序严格按照自治区、地区下发的相关征订目录,认真审核每一所学校征订教材教辅目录、版本、年级、科目,严防目录外的教材教辅流入学校,确保教材不出任何问题。

3、各级各类学校党组织全覆盖。

教育系统深入学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面贯彻党的教育方针,围绕“培养什么样的人、怎样培养人、为谁培养人”这一立德树人的根本任务,把加强党对教育事业的全面领导,贯彻到教育工作的各方面、各环节。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,引导全县教育系统126个基层党组织、1213名党员干部用实际行动守初心、担使命、敢做为。推进全县中小学、幼儿园党组织全覆盖,坚持学校发展和党组织建设同步推进。

二、贯彻党的教育方针依法治校和教育重点工作情况。

4、加强爱国主义和民族团结教育。

2020年,建成县直6所中学爱国主义教育馆,各学校每月开展一次爱国主义教育主题班队会,同时,通过思政课、书法、艺术课、升旗仪式、党团活动日、校园文化建设等将爱国主义教育和民族团结教育渗透到学校各项工作之中;除每年5月的“民族团结进步月”之外,各学校还对民族团结活动中表现优异的教师和学生进行表彰。

5、加强教育系统法治建设,推进依法治教、依法治校举措和落实青少年法治教育情况。

全县各学校均制定了法制教育计划,通过中学每周一次、小学(幼儿园)每月一次法治副校长进校园活动对师生进行法制教育;中学每学年开展一次模拟法庭,将法制教育与法律实践紧密结合;2020年9月开始,组织全县师生学习了《民法典》,极大增强了广大师生的法律意识和自我保护的能力。

6、加大劳动教育实施的保障力度,建立健全“五育并举”的各级各类教育质量保障机制。

严格落实国家教育方针,坚持有中国特色社会主义办学方向,坚持德、智、体、美、劳五育并举”,一是严格执行自治区课程设置标准,开足开齐课程,尤其是劳动教育类和艺术、体育类课程,确保学生全面发展。二是建立健全教育质量保障机制,注重过程性监测与阶段性性检测相结合。思品课注重对学生品行行为的评价劳动技术课、综合实践课,注重学生动手能力培养、创新能力培养及评价,艺术教育课注重审美能力的培养,体育课严格落实《国家学生体质健康标准》相关要求,开展阳光体育一小时等活动,确保学生每日活动时间。在自治区对我县学生体质健康跟踪监测中,学生体质健康达标率在95%以上。

7、对国家、自治区教育政策、工程和项目,配套政策落实与经费保障情况。

2019年以来,实施教育工程项目35个,总投资5.24亿元,总建设面积19.85万平方米,高标准完成13所寄宿制学校续建项目。

8、教育脱贫攻坚“十三五”规划进展与成效情况,重点是义务教育控辍保学和学位、教学、资助“三保障”底线目标实现情况。

始终将“义务教育有保障”作为阻断贫困代际传递、真脱贫、脱真贫的根本,坚持把控辍保学作为教育扶贫工作的固本之基紧紧围绕一个都不能少的目标要求,坚持政府负责、部门分管的原则,强力推进压实责任、包干到人乡村干部与教师联手包户、共同发力,摸清底数。“十三五”期间,我县义务教育巩固率97.6%,残疾儿童入学率100%,均达到国家标准

2020年各项普惠政策已全部到位,中央和地方财政拨付的各类经费、补贴等全部按计划到位并按要求及时拨付。2020年已对符合资助标准的353名内地大学生和273名疆内大学生发放了293.7万援疆资助金。

9、履行推普脱贫攻坚主体责任,强化国家通用语言培训,推普脱贫攻坚措施得力,各级各类学校国家通用语言文字教育教学全覆盖情况。

我县成立国家通用语言文字推广普及办公室,统一协调推普工作;强化国家通用语言培训,将学国语、用国语作为脱贫攻坚战的一项重要举措。同时,选派政治素质过硬、国语水平高的教师深入到村镇,通过农民夜校对广大农牧民进行国语强化培训;大力倡导在人员密集和公共场所使用国语交流,大力推进国语教育教学,通过先学本义识字法教学,彻底解决学生会说不会写、会写不懂意思的问题,激发了学生学国语、用国语的兴趣。目前,我县各级各类学校、幼儿园均已实现了国语教学全覆盖。

三、统筹做好教育系统新冠肺炎疫情防控情况。

10、县(市)党委、政府统筹领导、部署和指导教育系统做好新冠肺炎疫情防控工作情况。

新冠肺炎疫情发生后,我县立即成立了新冠肺炎疫情防控指挥部,由县委书记担任指挥长,县各有关部门共同参与,确保上下政令畅通,协调联动有力,制订了中小学(幼儿园)疫情防控工作“三方案”、“九制度”,进一步细化各项防控措施,规范校园环境消杀、封闭式管理、测温登记、防疫物资管理等工作流程,做到“四早”,使疫情防控工作制度化、科学化、规范化。

针对疫情防控工作,教育局抽调人员分3个督导检查组对全县中小学幼儿园进行巡回督查,及时发现问题,督促学校加以整改。

11、按照自治区统一部署与各县(市)各校因地制宜相结合,开展在线教育,有效保障中小学和各中等职业学校“停课不停教、停课不停学”情况。

制定了《麦盖提县加强疫情防控期间中小学线上教学管理和指导工作实施方案》。为确保“线上教学”取得实效,采取以下有效措施:一是校领导随机进群进班听课(钉钉);二是各学校结合本校实际情况按年级或班级教师通过钉钉直播间进行直播;三是教师通过微信群、钉钉群通知家长督促学生按时参加“空中课堂”听课,并通过拍照发图片、拍视频等对学生学习情况进行监督;四是教师通过钉钉布置作业批改作业;五是教研室每日对各学校上课听课情况进行统计、反馈、督促学校抓好整改。

四、教育经费投入“两个只增不减”落实情况。

12、本级财政一般公共财政预算教育支出比上年增长,按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出比上年增长。

2019年,教育总支出占财政总支出中比例的增长率为0.4%,财政支出总额中教育经费所占比例已实现逐步提高。财政性教育经费占国内生产总值比例的增长率为0.19%,财政教育经费支出占国民生产总值的比例实现逐年增长。财政经常性收入比上年的增长率为5.65%,在校学生人数平均的一般公共预算教育支出比上年的增长率为7.70%,在校生人数平均的教育拨款增长高于财政经常性收入的增长,同时,在校生生均教育事业费支出实现逐年增长。

13、落实各级各类教育生均公用经费或生均财政拨款标准,并足额及时拨付到位。

2019年度,县级配套资金413.66万元全部足额拨付到位。

五、中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平落实情况。

14、2020年底前实现义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平政策落实情况。

根据《关于进一步做好义务教育教师工资待遇落实情况督导工作的通知》(喀署教督【2020】4号)精神,2019年,麦盖提县义务教育教师年平均工资91725元,公务员年平均工资82381元。2020年,麦盖提县义务教育教师年平均工资92685元,公务员年平均工资76850元。我县通过逐年调资已达到国家和自治区政策要求,义务教育教师平均工资收入水平不低于全县公务员平均工资水平。

15、完善普通高中绩效工资管理办法,在核定绩效工资总量时予以适当倾斜,并指导学校完善分配办法。

我县只有一所高级中学,根据《新疆维吾尔自治区义务教育学校教师绩效考核工作指导意见》和《麦盖提县学校教师绩效考核工作实施方案(试行)》,结合学校实际情况,在广泛征求教师意见基础上,制定出台了《麦盖提县实验中学教师绩效考核方案(试行)》,确定在同等条件下,评优比例向高中倾斜,有效保证了教师绩效考核公平性、公正性、科学性、合理性,充分调动了教师工作积极性。目前该考核方案已试行,总体反映良好。今后将在实践中进一步完善。

六、综合防控儿童青少年近视工作情况。

16、综合防控儿童青少年近视工作机构建设及经费保障情况,有关部门职责落实情况。

我县成立了综合防控儿童少年近视工作领导小组。加强对儿童少年近视进行宣传教育工作,卫健部门每年落实经费1650891元,对学生进行眼科检查,对存在眼部疾病的学生及时进行进一步的矫正治疗;学校利用专题教育课开展全国“爱眼日”的宣传教育,加强对学生用眼护眼知识的宣传。

17、近视率情况。

2019年对全县学生进行了体检,其中有5474名学生近视,近视率为6.51%。

七、城镇小区配套幼儿园治理工作进展情况。

18、普惠性幼儿园覆盖率达到自治区标准,提高公办园在园幼儿占比。

我县学前三年毛入园率达到100%,普惠性幼儿园全覆盖,公办园在园幼儿占比100%。

19、出台落实城小区配套幼儿园建设与管理政策,加快推进城市公办幼儿园建设,拓宽途径扩大城市普惠性学前资源供给。

根据自治区《关于做好城镇小区配套幼儿园专项治理摸排工作的通知》文件精神,我县进行城镇小区配套幼儿园规划、配建等情况进行了全面摸排,依据摸底情况对户数规模较大的小区进行了补建,2019年在户数较多的城南社区新建第九幼儿园,确保我县城镇小区配套幼儿园实现“应规尽规、应建尽建、应交尽交、应用尽用”的目标。

八、义务教育有保障和均衡发展、质量提升工作推进情况。

20、县(市)人民政府听取研究义务教育工作情况,中小学布局规划纳入土地利用总体规划和城乡规划情况,教育用地联审联批制度建立情况(全县规划图)。

麦盖提县人民政府每年不定期的听取和研究全县义务教育发展情况,2019年以来,就义务教育均衡发展等工作,县委县政府多次召开会议,研究解决问题,县四大班子领导经常深入学校幼儿园检查指导工作,政府各部门均能根据本部门工作实际,履行教育职责,县发改委、自然资源局将中小学幼儿园布局规划纳入城市总体布局规划中。

21、贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》的情况,规范教学管理、提高课堂教学质量情况。

我县认真贯彻落实国家、自治区关于深化教育教学改革、全面提高义务教育质量的相关精神。强化教研活动,促进常规教学,组织援疆教师组成专家团,下到学校听课评课,上示范课,对学校教学工作中存在的问题进行会诊解决问题;推行集团化办学,以强带弱,以教研促教学,实现城乡教育质量均衡发展。2019年以来,各集团总校先后向分校、子校下派优秀教师64名,担任学科带头人,带动乡村学校开展教研活动;强化教学常规管理,确保教学工作有序稳步推进,把好备课、上课、课后辅导等关键环节注重课堂教学质量提升;注重教师队伍建设,抓好教师培训,国家行政学院在我县实施“教师梯次递进式培养项目,参加面授培训的教师达1810人,各类国培计划参训1108人,国家广电总局在我县实施的“石榴籽”计划等培训项目,先后为我县培养幼儿教师821名;2020年,完成“教材教法”网络培训4788人次;强化奖励机制,充分利用国信证券捐助资金1500万元,每年对教学一线表现优异的教师进行奖励;强化教学质量检测手段,不断提升教学效果。

22、县(市)教研机构建设和学科教研员配备情况。

我县成立了教研室并配备专职教研员28名;各学校均建立了兼职教研员团队。涵盖中小学主要学科。

23、进一步加强统筹,统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展。

实施集团化办学管理模式统筹城乡教育一体化发展。以县城学校教育资源为依托组建五个小学教育集团、九个学前教育集团,充分发挥优质教育资源的影响、辐射、示范和带动作用。按照区域和学段划分按照各学区学情开展片区研讨、现场观摩、专项培训等活动及时总结经验搭建学习交流、资源共享平台缩小城乡、校际间差距,实现城乡一体发展

24、义务教育巩固率达到自治区要求,年辍学率低于自治区控制线,且比上一年度有下降。

2019-2020年度,全县义务教育巩固率97.6%,达到自治区95%的要求。辍学率为0

25、按计划通过义务教育基本均衡县国家评估认定,义务教育基本均衡发展巩固提高工作情况。

2019年,经过全县上下共同努力,我县义务教育均衡发展工作顺利通过自治区级评估验收。在此基础上,我们根据自治区督导评估反馈的问题,制定整改方案,明确整改目标和整改时限,层层压实责任,落实整改措施,目前已全部整改到位。同时根据自治区、地区部署,我们正积极筹划义务教育优质均衡发展工作。

26、统筹规划和落地实施“三个课堂”,系统推进常态化应用,建立健全利用信息化、学区化、集团化等多种手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制。

全面实现教育信息化。目前,我县所有中小学、幼儿园实现了网络全覆盖、所有中小学实现了“班班通”全覆盖,所有教师均能熟练运用多媒体等现代教学手段进行授课。2019年,教育局信息中心开启“绿洲课堂”网络教学模式,进行小学书法、音乐、美术等教学活动,覆盖全县小学,收到明显成效;在原有的学区化办学基础上,积极推进集团化办学。集中县直小学幼儿园资源优势,将全县乡镇、村级小学幼儿园与之捆绑,实现资源共享、优势互补,共同发展;积极推进寄宿制学校建设,走集中办学之路。村级小学四年级以上学生全部集中在乡镇中心小学寄宿就读,使优质教育资源得到最大化的利用。

27、加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设,推进温馨校园建设,确保2020年两类学校达到自治区标准。

全县不足100名学生的教学点有3个,均按照国家和自治区办学基本标准,均衡配置各类硬件设施和其他教育资源;足额拨付学生公用经费;按教师编制标准配备师资,同步开展校园文化建设,在提升教育教学质量方面,实行集团化办学,与县直学校捆绑同步发展,2020年两类学校达到自治区办学标准。

28、深度贫困县(市)义务教育有保障情况。

全面贯彻15年免费教育,精准建立教育扶贫台账。每学期建立建档立卡、低保、特困供养、孤残、烈士子女、残疾学生及残疾人子女台账,落实家庭经济贫困学生各项资助政策,不让一个学生因学致贫;压实乡镇人民政府主体责任,依法保障义务教育阶段少年儿童接受教育,确保了“无一人辍学”的要求,守住脱贫攻坚底线红线。2020年已对符合资助标准的353名内地大学生和273名疆内大学生发放了293.7万援疆资助金。2020年“雨露计划”助学补助发放5193人次,发放资金778.95万元。

九、职业院校办学能力与水平提升情况。

29、提高职业学校办学水平,出台县(市)促进产教融合、校企合作的具体办法和鼓励政策,加强行业、企业和职业学校深度合作,建立教师参与企业实践、课改科研,企业技术人员到职业学校任教的机制。

我县现有一所中等职业学校,开设汽车运用与维修等6个专业。2020年学校成功与日照市天一汽车服务有限公司、喀什摩登瑞蕾服饰有限公司、山东荣信水产集团有限公司、新疆五征绿色农业发展有限公司等4家企业签订校企合作协议。2020年10月23日与深圳国泰安教育技术有限公司签定汽车运用与维修专业建设项目服务合同,服务合作内容涉及合作技术培训、项目管理培训和教师培训等领域。同时,教师参与企业实践。

30、积极落实国家和自治区职业教育改革实施方案,修订完善专业人才培养方案,开足开齐公共基础课程,合理安排实践教学。

学校按照自治区职业教育改革实施方案并结合实际制定了人才培养方案,严格按照自治区相关文件开足开齐基础课程,2020年10月,汽车运用与维修、农机维修专业开展实践教学活动,取得显著成效。

31、根据行业部门人才需求,开展专业人才培养培训,加大教学基础设施投入,加强“双师型”教师的引进和培养,提高人才培养质量。

2019年申请自治区教育厅下拨的职业教育专项资金475万元建设资金已到位,学校农业机械使用与维护、中餐烹饪与营养膳食、服装制作与生产管理实训设备正在陆续到位。

积极培养双师型教师,组织青年教师外出培训。

十、特殊教育资源优化情况。

32、成立特殊教育专家委员会,适龄残疾儿童少年义务教育入学率达到自治区标准并显著提高。

根据自治区教育厅、卫健委、民政厅、残联联合下发《特殊教育专家委员会工作管理办法(试行)》(新教规〔20191号)文件要求,我县成立麦盖提县特殊教育专家委员会目前,我县义务教育阶段适龄残疾儿童入学率达到100%,达到自治区标准。

33、严格执行国家和自治区有关特殊教育相关资金管理规定,做到专款专用,按要求完成各项目建设任务。

自治区教育厅2019年对麦盖提县特殊教育资源室建设拨付专项资金20万元,按照要求建立第四中学特教班。学校配备有特殊教育专业教师及生活老师,且做到专款专用。

34、人口30万以上县(市)建立特殊教育学校,招收5人以上残疾儿童的义务教育阶段学校成立特殊教育资源教室。

根据统计,我县户籍人口不足30万,因此未建立特殊教育学校。经批准在第四中学成立特殊教育资源教室,设2个特教班,37名残疾儿童。根据学生特点,设立了感统训练室和个训室。对残疾儿童进行特殊教育。

十一、规范民办教育学校招生管理工作情况

35、民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理,与公办学校同步招生;对报名人数超过招生计划的,实行电脑随机录取。

我县目前没有民办义务教育学校。

36、建立民办学校分类管理制度,规范民办学校办学行为,完善民办学校扶持制度进展情况。

我县目前没有民办义务教育学校。

37、民办学校(幼儿园)、校外培训机构准入管理规范、过程监管机制健全,各级各类民办学校违规办学行为得到及时查处。

2020年10月,对全县校外培训机构进行了清理整顿,将符合要求的6所校外培训机构(其中:2所民办幼儿园,4所学科类培训机构)全部纳入教育部统一管理系统。根据自治区教育厅“双随机一抽查”原则,联合公安、消防、市场监管、民政等部门不定期检查校外培训机构办学行为,规范管理。

十二、消除大班额工作进展情况。

38、新建、改扩建一批义务教育学校,基本消除大班额,全面消除超大班额。

2019年以来,根据县域经济发展和人口流动新趋势,不断调整学校布局,新建第四中学(2019年秋季投入使用),扩建九个乡镇中心小学,改建原职业中专老校区为第7小学(2020年11月投入使用)。通过上述措施,极大缓解了各县直学校压力,基本消除了大班额问题。

39、高中阶段毛入学率目标按时实现,毛入学率显著提升;推动加快消除普通高中大班额,大班额比例控制在5%以内。

2020年度高中阶段毛入学率93.72%,每年显著提升,达到国家90%的目标。无大班额和超大班额。

十三、对县级人民政府履行教育职责评价工作进展情况。

40、自治区2019年对地区行署履行教育职责评价反馈问题整改落实情况。

2020年6月,我县根据自治区2019年对地区行署履行教育职责评价反馈的问题,认真进行对照检查,通过举一反三认真自查,我们制定了整改方案,明确了整改责任,一一进行了整改。

41、强化教育督导,明确承担本县(市)教育督导实施工作的机制,确保其独立行使督导职能。

2012年,我县成立了教育督导委员会,教育督导委员会设立办公室,全面负责对全县教育的督导检查工作。

42、配备专职督学,责任督学覆盖所有中小学校(幼儿园)。

2020年,根据工作需要,对教育督导委员会人员进行了调整,目前共有专职督导4名,兼职督导52名。按照有关规定严格履行督导职责。

十四、学校和网络安全防范工作落实情况

43、加强学校应急避险演练,寄宿制学校尤其有低龄寄宿生学校的消防安全、交通安全、食品安全、校园欺凌等工作情况。

学校均成立了安全工作领导小组,建立了应急避险演练机制,制订了应急处突预案、突发公共卫生事件应急预案,每月进行演练,不断强化师生应急避险意识;利用周一升国旗、每周三安全与生命课、课前5分钟及校园广播、黑板报、知识竞赛等各种方式做好安全教育工作,切实提高师生安全意识;组织学生观摩消防基地及交通安全、食品安全、校园欺凌相关视频,正确引导,提高认识;切实提高广大学生对消防安全、交通安全、食品安全、校园欺凌的认识和自我保护能力;联合公安、消防、市场监管等部门对校内外进行检查治理,2019年-2020年,投入4800万元对全县205栋有消防安全隐患的校舍进行改造,对139所中小学幼儿园消防设施改造及配套建设相关附属设施,每月组织专班对学校食堂卫生、食品安全进行督导检查,确保校园安全稳定。

44、《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》落实情况,专职保安员落实情况。

我县教育系统严格落实《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》,建立人防、物防、技防立体防护体系和动态监测监督体系,建立护学岗,建立突发事件应急机制,将安全隐患彻底消灭在萌芽状态。2020年6月开始,对全县所有保安分批次进行专业培训,所有保安均通过了政审,均取得了上岗证书。

45、网络安全基础设施建设、网络安全保障以及宣传教育情况。

2020年5月,完成全县中小学、幼儿园移动互联网运用备案系统,实现了网络全覆盖。成立了网络安全领导小组,制订了网络安全相关制度,教育系统与学校签订了《网络安全责任书》。网络安全工作领导小组不定期到各学校进行巡查,及时查堵系统漏洞,消除安全隐患,有效提高了计算机和网络防范抵御风险的能力。

经过自查,我们认为,麦盖提县人民政府能坚决贯彻落实党中央治疆方略,坚决贯彻落实党的教育方针,坚持正确的育人导向,坚持党对教育工作的全面领导,认真履行教育职责。在工作中取得了显著成效。如:顺利通过了义务教育均衡发展自治区级评估验收,办学条件得到极大改善,教学质量得到显著提升。但同时也存在一些问题,如:基层党组织发挥作用不够,党组织生活还不够规范,教师队伍整体水平有待进一步提高,教育教学质量有待进一步提升等。在今后的工作中,我们将认真对照存在的问题,抓好整改,使麦盖提县教育事业不断取得新的进步。

 

 

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